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為積極貫徹落實《關於新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》中有關“著力構建以先進製造業為支撐的現代產業體係”的要求，山西財政全麵梳理彙總我省製造業發展數據，積極落實財政、稅收、金融相關政策，對推動加快發展製造業作為穩定工業經濟增長、促進轉型升級的有力抓手，做大做強實體經濟特別是先進製造業，取得了積極成效。
一、財政政策方麵。一是設立省級技術改造專項資金。為促進全省工業和信息化領域技術創新和改造升級，進一步推動工業高質量轉型發展，山西省委省政府自2017年起設立省級技術改造專項資金，製定《山西省技術改造專項資金使用管理暫行辦法》，實施八大技改專項工程，通過專項資金引導帶動，采用貼息、補助、獎勵等支持方式，聚焦關鍵領域、標誌集群、重點企業、重大項目，堅持公開透明、科學決策審核項目，累計支持技改項目1146個，安排資金76.81億元，有力推動了全省技術改造工作。2017至2020年全省技改投資平均保持兩位數增長；2021年上半年技改投資同比增長42.5%，創2017年以來曆史新高；技改投資占工業投資比重由2016年的14.1%提升至2021年上半年的28.4%.省級技改資金充分發揮了項目示範和資金撬動的雙重作用，有力推動產業結構調整優化和技改投資穩定增長，加速改造提升傳統產業，培育發展新興產業，提高工業發展質量和效益。二是出台戰略性新興產業電價機製。戰略性新興產業電價機製，是山西省資源優勢向競爭優勢轉換，推動戰略性新興產業發展的一項重大標誌性改革舉措。山西省能源局、山西省發展改革委、山西省工信廳、山西國資運營公司聯合印發了《戰略性新興產業電價機製實施方案》，通過創新電力交易機製，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。山西省紮實做好戰略性新興產業企業申報備案工作，利用電價優惠政策促進戰略性新興產業發展，取得了積極成效。先後分三批對609戶戰略性新興產業企業進行備案（含5戶特種合金基礎原材料生產企業），並納入專場交易，2021年合計申報電量205億度。戰略性新興產業電力交易共開展35場，總交易量155.29億度，按平均降低電價0.195元/度測算，降低用電成本約30.28億元。
二、稅收政策方麵。山西省積極貫徹落實中央有關自2021年4月1日至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在《財政部稅務總局關於實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》第二條規定的優惠政策基礎上，再減半征收企業所得稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。製造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2021年1月1日起，再按照實際發生額的100％在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2021年1月1日起，按照無形資產成本的200％在稅前攤銷。自2021年4月1日起，對符合條件的先進製造業納稅人依申請退還增量留抵稅額。印發《山西省財政廳國家稅務總局山西省稅務局關於延續城鎮土地使用稅稅額標準下調政策的通知》，將城鎮土地使用稅稅額標準下調10%的實施期限延長至2021年12月31日，持續助企紓困。上半年，山西省6049戶（次）製造業企業享受各類企業所得稅優惠金額29.80億元。2020年度彙算清繳，山西省2451戶製造業企業享受研發費用加計扣除114.1億元。增值稅方麵。2021年前9個月，山西省製造業納稅人累計減免增值稅13.93億元；247戶次製造業企業享受留抵退稅政策，共退稅16.66億元，其中，117戶次企業享受先進製造業留抵退稅政策，共退稅2.7億元；累計為生產型出口企業辦理退（免）稅60.3億元。
三、金融政策方麵。為加快先進製造業高質量發展，推動企業上市掛牌融資，拓寬融資渠道，降低融資成本，緩解製造業企業融資難題，山西財政出台了上市財政獎勵政策。獎勵標準：在山西股權交易中心“晉興板”掛牌的給予10萬元獎勵，從掛牌之日起，當年首次實現直接融資的再獎勵10萬元。在“新三板”掛牌的給予100萬元獎勵，進入精選層的再給予100萬元獎勵。對企業在境內上市實施分階段獎勵，按照輔導備案登記、受理申報材料、IPO上市首日三個節點，分別給予50萬元、50萬元、200萬元獎勵。及主冊地在滬深交易所“借殼上市”並將注冊地遷回山西省的企業，以及主動遷入山西省的A股上市公司，分別給予300萬元獎勵。對注經營主體位於山西的企業，登陸香港聯交所、紐約交易所、納斯達克及倫敦交易所上市且募集資金主要投向山西省境內的，按融資額最高給予200萬元獎勵。直接融資獎勵政策自2016年實施以來，山西財政主動作為，發揮正向激勵作用，累計撥付獎勵資金9100萬元，一定程度上緩解了企業的融資難題，助推了企業的發展壯大。
