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2021年以來，喀什地區財政部門牢固樹立底線思維，把縣級“保基本民生 保工資 保運轉”等“三保”工作作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣落實落細基層“三保”各項政策製度。
一、強化“三保”預算編製審核，確保“三保”底數清。建立縣級“三保”預算編製事前審核機製，對縣級“三保”預算實行全覆蓋審核，重點審核機關事業單位工作人員及離退休人員、辦公設施及用房、民生政策補助對象等保障範圍是否合規、數據是否完整，保障標準審核是否符合國家和省級規定的保障標準等基礎數據和保障標準情況。本年對開展喀什地區各縣市“三保”預算編製審核3輪，縣級國家“三保”平均保障倍數由首輪的1.3倍提高至第三輪的1.95倍。
二、足額安排縣級“三保”預算，確保“三保”責任實。將“三保”支出作為預算安排的首要政治任務，確保基本民生、工資和機構運轉支出預算足額安排、不留硬缺口，並對“三保”各項保障項目詳細分列納入政府預算草案，做好相關資料留存備查。
三、嚴格執行財政運行監測，確保“三保”執行穩。按月對“三保”支出預算安排和執行情況進行監控分析，重點監測“三保”預算資金保障情況、“三保”支出預算執行、國庫庫款保障、重大風險管控等情況，對未來1-3個月的“三保”，特別是工資發放資金、教師工資等保障進行評估，針對可能存在問題和風險及時進行分析研判。
四、強化“三保”預算執行審核，確保“三保”數據準。積極對接公積金、稅務、社保等部門收集“三保”資金發放憑證，對“三保”數據的真實性、準確性按不低於50%的比例逐筆逐項進行審核，確保縣級“三保”預算規範、真實、精準執行。
五、嚴格落實“過緊日子”要求，確保一般性支出有序壓減。一是印發《關於嚴格落實“政府帶頭過緊日子”有關工作的通知》，引導喀什地區各部門單位牢固樹立底線思維，弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約優良作風，各項支出做到精打細算，辦公運行、後勤保障、會議差旅、公務接待、出國境、公務用車購置等非剛性非急需支出行簡約、倡簡樸、戒奢華，推進行政成本明顯降低。二是將落實落細過緊日子的要求作為預算管理長期堅持的基本原則，嚴把預算支出關口，進一步壓減非急需、非剛性支出，削減或取消低效無效資金，鞏固和強化“三公”經費管理，確保“三公”經費隻減不增。
六、盯緊抓實財政收入組織，確保保障能力不斷提升。一是建立財政收入組織聯係機製，成立財稅聯席辦公室，加大財政收入監控力度，積極研究製定並全麵落實堵漏增收措施。二是加大重點行業管理，強化建築業、房地產企業投資與項目進度跟蹤監控，確保財政收入平穩均衡入庫。三是強化財政收支執行分析，按月分析財政收支執行情況，詳細掌握收支變動原因，增強收入管理的前瞻性和主動性。四是管好用好支持產業發展專項資金，推進各類產業高質量發展，為有效培植稅源打牢基礎。
就目前情況看，雖然喀什地區縣級“三保”各項支出全部足額保障到位，但縣級財力基礎薄弱、“三保”保障壓力大的問題不容忽視，縣級“三保”保障還存在潛在風險，喀什地區財政局將始終堅持把壓緊壓實縣級“三保”責任、確保兜牢兜實縣級“三保”底線作為的一項長期堅持的重點工作任務和政治責任，通過狠抓財政收入組織、積極盤活變現政府存量資產、牢固樹立“過緊日子”思想等措施，不斷增強縣級財政保障能力，嚴控臨時聘用人員增長，緊盯縣級“三保”各項任務落實落細。
一是持續抓好財政收入組織工作，為縣級“三保”支出提供堅實資金保障。完善組織收入工作舉措，落實收入組織責任，充分發揮財稅聯係工作機製，成立協稅工作專班，搭建綜合協稅辦公室，持續推進“以地控稅”，促進涉土稅收增長；緊盯重點項目建設，確保對應稅收及時入庫；依法依規清理欠稅清理，特別是對大額欠稅的征繳；摸清轄內房地產企業底數，積極開展土地增值稅清算工作；將納入政府性基金預算管理的土地清理收益資金按規定調入一般公共預算收入；及時研究解決組織收入過程中存在的困難和問題，不折不扣地完成地區確定的組織收入目標任務。
二是積極盤活變現政府存量資產，提升縣級“三保”保障能力。按照“摸清底數、分類處理”的原則，積極開展政府資金存量情況清查，研究地方政府資產變現方案。采取拍賣、出租等方式，盤活長期閑置、低效運轉以及超標配置的行政事業單位資產；繼續清理行政事業單位銀行賬戶，盤活違規存放於基本戶，結餘結轉兩年以上或長期沉澱於單位專用賬戶的財政性資金；盤活變現所得收入及清理賬戶資金全部上繳國庫，納入預算管理。
三是精打細算勤儉節約“過緊日子”，進一步把緊預算關口。認真貫徹落實黨中央、國務院關於“政府帶頭過緊日子”的部署要求，加強源頭把控，優化支出結構，強化績效管理，堅持把每一分錢都用在緊要處、刀刃上，把更多資金用在支持高質量發展和民生事業上，使有限財力發揮最大的社會效益、民生效益。牢固樹立過緊日子思想，堅持“有多少錢辦多少事，集中財力辦大事”的原則，嚴格執行財經紀律，從嚴控製非急需、非剛性支出，大力壓減一般性支出，做到“三公”經費和會議費隻減不增。堅決禁止違反預算規定亂開口子，凡是不具備實施條件、超出財力可能的支出政策，一律不得實施。
