beplay2网页登录
近期，財政部印發《關於進一步加強城鄉義務教育補助經費申報審核和執行監管工作的通知》，從申報審核、執行監管和溝通協調三方麵對全麵監管城鄉義務教育補助經費提出了新方法、新要求。山西監管局提高政治站位，深刻認識做好城鄉義務教育補助經費常態化監管的重要性，從組織學習、常態化監控、強化溝通等方麵著手，做好屬地城鄉義務教育補助經費常態化監管，做到防微杜漸，切實提高資金使用效益，以促進山西省義務教育均衡發展，讓每個孩子享受到公平而有質量的教育。
一、強化政策理論學習，堅持用新思想新方法武裝頭腦。山西監管局深入學習貫徹黨中央在“十四五”規劃中提出的“改善鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校條件，加強鄉村教師隊伍建設，提高鄉村教師素質能力，完善留守兒童關愛體係，鞏固義務教育控輟保學成果”的要求，始終牢記習近平總書記“教育是國之大計、黨之大計”的諄諄教導，紮實學習落實《城鄉義務教育補助經費管理辦法》、《義務教育薄弱環節改善和能力提升補助資金管理辦法》、《財政部教育部關於深入實施農村義務教育學生營養改善計劃的通知》等文件精神，規範和加強城鄉義務教育補助經費預算申報審核和執行監管工作，堅持用新思想新方法武裝頭腦，提高發現問題的敏銳性、解決問題的準確性和總結反饋的有效性。
二、強化常態化監控模式，全麵提升日常監管工作成效。“十四五”規劃中提出到2035年建設高質量教育體係的目標要求，山西監管局立足監管新職能新定位，將城鄉義務教育補助經費審核工作做在日常，通過直達資金監控係統進行實時監控，寓監管於服務中，確保山西省城鄉義務教育補助經費政策落實、加強和改進。一是按照序時進度要求，下沉督導支出進度緩慢地區。選取城鄉義務教育補助經費支出進度整體偏緩的地區進行重點監控，綜合運用電話詢問、座談交流、實地核查等方式，深入了解基層財政、教育部門支出痛點和難點，聚焦是否存在被截留擠占挪用、是否存在閑置浪費等情況，督促相關部門進一步完善年度支出計劃、及時完成直達資金係統支付關聯等，確保義務教育補助經費直達、生效。二是嚴格規範各級財政部門惠企利民明細表及時上傳工作，針對上傳不及時不到位的情況，電話聯係相關部門負責人，強調及時上傳惠企利民明細表的重要意義和時間要求，嚴格規範操作規程，明確責任主體，從而保障困難學生生活補助等資金按時足額發放到困難學生手中。三是根據直達資金係統監控情況延伸到補助經費使用單位，實現對資金使用“最後一公裏”的監管。通過直達資金監控係統，逐條甄別各市、縣、學校支出疑點問題，重點關注使用補助經費平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資、提取工作經費或管理經費等情況，重點篩查使用補助經費超範圍支出、支出項目與金額嚴重不匹配、新建改建項目建設等記錄。
三、強化成果總結利用，確保年度審核工作質效。城鄉義務教育補助經費年度審核是監管局年度工作中的一項重點工作，審核中重點關注上年度政策落實和資金使用管理情況，以及當年工作目標和區域績效目標合理性，並結合實際關注本省學生數、學校數、教師數等基礎數據年度間變化情況，切實保障山西省城鄉義務教育穩固發展，鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機製。常態化監控模式將監管端口前移，彌補了事後監管滯後的不足。一是常態化監控強化了與各級財政、教育部門的溝通聯係，進一步深化細化了監管範圍和監管層級，為年度審核工作的順利開展打下堅實的基礎。二是常態化監控可以更好鎖定經費管理和使用薄弱的地區，提高年度審核選取實地抽審地區的針對性和有效性。三是常態化監控延伸到補助經費使用單位，實現對資金使用“最後一公裏”的監管，可以及時發現資金使用中存在的普遍性和代表性問題，及時要求整改糾正，確保資金安全。
