教育部12月27日舉行新聞發布會,發布由教育部等11個部門聯合印發的《加強beplay体育手机生欺淩綜合治理方案》,旨在建立健全防治beplay体育手机生欺淩綜合治理長效機製,有效預防beplay体育手机生欺淩行為。
“與之前的意見、辦法相比,《方案》出台了六個方麵的新舉措——明確了學生欺淩的界定、提出了預防的具體措施、規範了處置程序、對學生欺淩的不同情形明確了懲戒措施,同時建立了學生欺淩治理工作長效機製、理清了各部門職責分工。”教育部教育督導局局長、國務院教育督導委員會辦公室主任何秀超在發布會上表示。
根據《方案》,beplay体育手机生欺淩是指發生在校園內外、學生之間,一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方身體傷害、財產損失或精神損害等的事件。《方案》要求各地各校在實際工作中,要嚴格區分學生欺淩與學生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。
“形象來講,《方案》就是要給學生欺淩畫一個圈,讓大家知道哪些是圈裏的,哪些是圈外的。”發布會上,中國教育學會beplay体育手机安全教育與管理專業委員會理事長李雯說。
此次的方案做到了預防與處置並重。關於預防學生欺淩,《方案》提出,學校要加強對beplay体育手机生的定期專題教育;通過學校或社區,加強家長培訓;加快推進校園視頻監控係統、緊急報警裝置等建設,建立健全防治學生欺淩工作各項規章製度,學校根據實際成立學生欺淩治理委員會;定期開展針對全體學生的防治欺淩專項調查。
“學生欺淩事件的處置以學校為主。”何秀超介紹說,學校發現欺淩事件線索後,應當按照應急處置預案和處理流程對事件及時進行調查處理,由學校學生欺淩治理委員會對事件是否屬於學生欺淩行為進行認定。由縣級防治學生欺淩工作部門處理學生欺淩事件的申訴請求,對確有必要的,要啟動複查。涉法涉訴案件納入相應法律程序辦理。
針對學生欺淩的不同情形,《方案》還明確了懲戒措施:情節輕微的一般欺淩事件,由學校對實施欺淩學生開展批評、教育;情節比較惡劣、對被欺淩學生身體和心理造成明顯傷害的嚴重欺淩事件,學校在對實施欺淩學生開展批評、教育的同時,可請公安機關參與警示教育或對實施欺淩學生予以訓誡;屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺淩事件,必要時可將實施欺淩學生轉送專門(工讀)學校進行教育;涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學生欺淩事件,處置以公安機關、人民法院、人民檢察院為主。
如何建立具有長效性、穩定性和約束力的工作機製也是《方案》中的重點。《方案》提出,要從完善相關人員的培訓機製、建立考評機製、建立問責機製、健全依法治理機製四方麵著手。學生欺淩問題突出的地區和單位要追究責任,要建立健全beplay体育手机校法製副校長或法製輔導員製度,推進學校完善規章製度、落實各項預防和處置措施。
《方案》還厘清了學生欺淩綜合治理中,教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、共青團、婦聯、殘聯等11個部門和學校的職責,並強調要建立健全防治學生欺淩工作協調機製,形成多部門有效溝通、各負其責、齊抓共管的良好局麵。
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