2013公務員申論熱點:天空之城
http://gongwuyuan.eol.cn 來源: 作者:中公教育 2013-08-07 大 中 小
【背景鏈接】
近年來,全國各地在建和計劃建設的摩天大樓如雨後春筍般出現,它們不斷刷新著“最新”和“最高”的紀錄,引發了社會公眾的熱議。尤其是7月份在湖南長沙開工建設的“天空之城”再次成為輿論焦點,這個號稱高達838米、比目前世界第一高樓迪拜的哈利法塔還要高10米的摩天大樓,受到廣泛質疑。
【標準表述】
[綜合分析]
隨著中國城市化進程的加速,全國各地建設大樓不斷“求新”、“求高”,似乎成了各城市之間無形的競賽。2012年,正在興建的中國第二高樓湖北武漢綠地中心盡管已高達606米,但仍計劃更改規劃進行拔高,衝擊中國第一高樓;緊接著,高達660米的深圳平安金融中心已經開建;隨後,已經列入規劃的山東青島777大廈則高達700米。
一方麵,這些摩天大廈在質量和安全上存在憂患。事實上,自從“天空之城”這個號稱要在7個月內建成世界第一高樓的項目開工之時,社會公眾對其質疑之聲就不絕於耳。此外,“天空之城”驚人的建設速度更是存在質量和安全的隱憂。多位專家表述摩天大樓這麼快的建設速度有點不靠譜。強調速度的同時,意味著犧牲質量,因為施工過程中水泥強度、混凝土、柱都需要一個過程,鋼結構也需要一個應力的適應過程。大樓也是有沉降過程的,比如說一座樓10層的時候是一個重量,100層、200層又是不同的重量,會造成下麵地基基礎的變形,隻有穩定了才能再往上蓋,這些都需要時間周期。並且“天空之城”所宣稱的這套建造技術在國際上沒有先例,具有極大的實驗性質,建成以後要經過嚴格的安全檢測。此外,該項目承諾造價相對又是非常低的,因而隻有兩種可能,要不就是在建造技術上有驚世之舉,要不就是一個騙局。
另一方麵,摩天大樓被錯用為城市名片。各個城市在爭相建設更高的大樓,是為建設城市名片,提升城市形象。建設高樓大廈最初本身是為了節約土地,為了在城市中心享用更好的交通、醫療、就學等公共設施,適當提高容積率,讓更多人享用公共設施。但是現在卻成為一個城市的名片。在為城市爭得光環的同時,這些摩天大樓也為城市發展埋下隱憂。就自身而言,在消防、抗震等方麵它們表現得更為脆弱;對城市而言,它們對地下設施、交通的潛在影響難以估測。雖然建高樓的時候,可能會為地方的GDP帶來比較快的發展,但是過度建設卻推高了房地產泡沫。從市場的經濟角度來看,往往大樓越高,成本越高,後期維護等問題會不斷湧現。地方政府在推動高樓建設的時候容易,但是如何跟城市協調、健康、可持續發展就很難了,所以不能麵對高樓頭腦發熱,不理智地建設過多的高樓。
[啟示]
一座“天空城市”的背後,是房地產開發商對財富的炫耀,更是為了賺錢不顧城市和諧發展的寫照;是地方政府對發展和政績渴望的寫意,限製城市建築的高度,就是在維護城市的健康和諧發展,盲目地求大,求高,求氣派,隻能醜化城市,巨額的建設費所形成的債務最後隻能由老百姓埋單,這也是一種破壞式發展的行為;一座“天空城市”的背後,政府權力指使若隱若現,名義上是企業蓋高樓,但是政府也成了“二業主”,動力都來源於經濟開發,政府教育開發商,各自盤算著自己的小算盤,而忘記了城市建設這盤和諧大棋,實質很荒謬,但是表麵上卻符合規定,不能不說是潛規則使然。
[措施]
對此,專家建議:
一方麵,對於地方政府而言,在對相關項目審批、監督過程中,切忌單純從政績角度出發,而應更多地考慮摩天大樓對公眾安全與城市生態的影響。畢竟,為官一任,出政績容易,留下美名難。別拍腦袋決策,拍拍掌剪彩,拍屁股走人,卻給城市留下永久的瘡疤。
另一方麵,作為投資建設者,應重視這些質疑聲音。注意壓縮高層建築規模,抑製超高層建築的盲目建設。確需建設的高層、超高層建築,要提高智能建築標準。同時更加慎重地審視相關規劃方案,不僅要考慮自身資金實力、技術水平,還應高度關注項目的安全性與良性運作,不可拿公眾安全開玩笑。
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