國務院新聞辦公室於2020年9月23日(星期三)上午10時舉行新聞發布會,教育部副部長鄭富芝、發展規劃司司長劉昌亞、基礎教育司司長呂玉剛介紹決戰決勝教育脫貧攻堅 實現義務教育有保障有關情況,並答記者問。
會上有記者提問:國家提出不讓一個孩子因家庭貧困而失學的目標,請問教育部在學生資助方麵做了哪些工作?
教育部副部長鄭富芝回答:
我們的目標是要實現義務教育有保障。義務教育有保障首先要確保孩子們有學上,但是另外一個非常重要的方麵,還要保證他能夠上得起。因為這是實現有保障的前提,所以有條件了,但是不上學,那義務教育有保障就是一句空話了。學生資助的問題,既是實現有保障的前提,也是重要的民心工程、民生工程。各地在這方麵做了很多工作和探索,主要抓了兩個方麵的工作:
一是在體係上做文章,就是健全學生的資助體係。這幾年主要從兩個方麵下力氣:
第一,解決全覆蓋的問題。所有的學段、所有的學校、所有的家庭經濟困難的學生要實現全覆蓋。
第二,擴展資助範圍。剛才講,我們長期以來實行的是“兩免一補”,“一補”原來是指住校生實行生活補助,後來發現有一部分家庭貧困的孩子,盡管不住校,但是他中午也要在學校吃飯,這個問題怎麼辦?後來把“一補”的範圍擴大到隻要是建檔立卡貧困家庭等四類群體,不管是住校還是不住校,總是要吃飯的,也納入到補助的範圍。
二是,實施精準資助。因為剛才講,從政策上來說,已經實現全覆蓋了,現在關鍵是提高精準化水平,提高精準度。精準度的核心是什麼呢?就是一定要確保該資助的學生一個都不能漏,可能有些地方也有虛報的問題,我覺得我們更多的是關注千萬不能漏了,該資助的一定要資助,否則他上不起學。怎麼解決精準的問題呢?這幾年重點加強了三個方麵的工作:
第一,解決認定依據的問題,要明確認定的依據,什麼樣的學生可以享受資助?什麼樣的學生是不能享受的?必須要搞清楚,根據中央的要求,這個政策要有區別的。這樣的話,很重要的依據就是根據每個學生家庭經濟的狀況,是不是該資助了?貧困的問題也是一個動態的過程,所以我們提出來,可能過去不是貧困戶,但是現在因災致貧或者因病致貧是會經常發生的。因此,一定要高度關注這些動態的因病和因災致貧的家庭,要動態調整資助對象,關注這樣一些群體,保證及時的進行資助。
第二,細化工作程序。程序非常重要,我們專門有一套申請資助、認定資助的程序,非常精細、非常嚴密,這裏很重要的就是一定要讓家庭貧困的孩子和家長知道,我怎麼去申請和知道國家資助的政策,資助申請的流程,把這些政策必須要搞的清清楚楚,把環節設計得非常清楚。這樣一個方麵,解決信息對稱問題,要知曉政策和流程,還有就是把這件事情做得公開、公正、公平。比如四川涼山有很多地方做得非常好,在每戶貧困戶家裏的牆上專門掛了幾個卡,其中一個卡叫教育保障明白卡,卡上說像這樣的家庭,孩子要上學,可以享受什麼樣的政策、可以享受什麼樣的項目,家長們清清楚楚,這是解決一個工作流程的問題。
第三,建立一個比對機製。實現精準,數據很多,家庭貧困的數據很多,我們管理的部門也很多,經常就會發現一個部門一個數據,幾個數據碰不上,最後到底是多少?因此,我們聯合公安、民政、扶貧等部門,把家庭貧困的信息進行比對,進行一個綜合研判,這樣既可以防止漏報,也防止虛報,進而實現精準化,應助盡助。
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