教育興則國家興，教育強則國家強。習近平總書記在全國教育大會上強調，“建設教育強國是一項複雜的係統工程”，要正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全麵發展、培養人才和滿足社會需要、規範有序和激發活力、紮根中國大地和借鑒國際經驗等重大關係。習近平總書記的重要論斷深刻闡釋了教育強國建設的科學內涵和基本路徑，為加快建設教育強國指明了前進方向、提供了根本遵循。“正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求”深刻揭示了建設教育強國必須處理好的首要問題，既體現了教育強國的戰略先導作用和根本價值追求的有機統一，明確了教育強國建設的戰略重點和最終目標，又對當前和今後一個時期教育事業所麵臨的不同發展麵向和戰略重點之間的統籌把握提出了更高要求。高水平研究型大學是統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的重要力量，在加快建設中國特色世界一流大學實踐中必須牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，必須胸懷“國之大者”，以服務國家戰略需求作為核心使命，必須堅持“人民至上”，以辦好人民滿意的教育作為價值追求，創新拔尖人才培養模式、開展高質量科學研究、加快邁向世界一流大學前列，聚力建設教育強國，為以中國式現代化全麵推進民族複興作出新貢獻。

　　正確認識支撐國家戰略和滿足民生需求的價值邏輯

　　習近平總書記高瞻遠矚，以係統觀念和戰略思維提出要正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的關係。二者從根本上指向了同向同行推進強國建設、民族複興的宏偉目標，彰顯了構建滿足全民總體需求的教育強國建設格局的必要性和緊迫性。我們要深刻認識推進教育強國建設征程中正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的價值邏輯。

　　1.支撐國家戰略需求體現教育的戰略先導作用

　　馬克思指出，教育必須麵向社會生產，“一方麵，為了建立正確的教育製度，需要改變社會條件，另一方麵，為了改變社會條件，又需要相應的教育製度，因此我們應該從現實情況出發”。這從發展時序的角度把握了教育支撐社會發展的戰略先導性意義，彰顯了教育在強國建設中積蓄發展動能、引領發展新路的重要性。

　　教育的地位作用前所未有。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作進行專題部署和係統謀劃，為新時代新征程加快建設教育強國、科技強國、人才強國指明了奮鬥方向、提供了行動綱領。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》對統籌推進教育科技人才體製機製一體改革作出戰略部署。習近平總書記在全國教育大會上再次強調，建成教育強國“是實現以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐”。新的思想深化了對教育強國建設的重大理論和實踐問題的規律性認識，是實現黨和國家事業興旺發達、長治久安的深遠考量和戰略部署，充分彰顯教育的全局性地位和作用。無論是強國建設的布局落子，還是教育改革發展的內在邏輯，都必須牢牢把握教育的戰略屬性，把建設教育強國放到以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業的大背景下去審視思考、謀劃推進，切實發揮教育的戰略屬性與發展功能，為全麵推進中華民族偉大複興提供有力支撐。

　　2.滿足民生需求體現教育的價值追求

　　教育是社會生產生活的重要組成部分，事關人民綜合素質提高和人的全麵發展。馬克思從“現實的人”的角度出發，提出人的全麵發展不是一個人或一些人的發展，而是全社會成員的共同發展，這是教育事業人民屬性的最佳理論闡釋。堅持以人民為中心發展教育，是我們黨人民至上的根本立場和執政為民的基本理念在教育領域的生動體現。麵對我國人口少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，人民群眾對更高質量、更加多樣教育的向往與教育發展的不平衡不充分之間的矛盾比較突出，當前高等教育的主要矛盾和關鍵不再是規模問題，而是質量水平問題。如何讓每個孩子都享有公平而有質量的教育，使具有不同稟賦和潛能的學生都能得到充分發展，這是人民屬性對教育事業高質量發展提出的基本立場和價值追求問題。一體推進教育發展、科技創新、人才培養，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，將破解教育領域的民生問題內嵌於教育強國建設的頂層設計和整體謀劃之中，凸顯了教育服務支撐國家戰略作用中的民生力度和民生溫度。

　　人的全麵發展是最可持續的民生。堅持教育強國滿足民生需求，就要牢牢把握教育的人民屬性，聚焦人民群眾對更好教育的新要求新期待，抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，加快建設高質量教育體係，優化區域教育資源配置，推動義務教育優質均衡發展，深入實施國家教育數字化戰略，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，解決好人民群眾對教育的“急難愁盼”問題。

　　3.支撐國家戰略和滿足民生需求統一於教育強國建設科學規律

　　教育是強國興起的關鍵因素。人類曆史上的世界強國無一不是教育強國。世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開，圍繞科技製高點和高端人才的戰略博弈空前激烈。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，而科技創新靠人才，人才培養靠教育。一方麵，科技創新在推進國家戰略力量建設中具有革命性作用，特別是新一輪科技革命和產業變革深入發展，人工智能、新能源、新材料等新興科技迅速迭代，人類知識生產方式、經濟社會發展模式正在發生深刻變化，迫切需要持續提升原始創新能力，對教育強國支撐國家戰略提出更高要求。另一方麵，在推動人民生活水平總體小康和傳統工業化向新型工業化發展的進程中，人民群眾對於現代化物質生活和精神生活的需求、對於科技促進人與自然和諧相處、健康生活的願望更加強烈。

　　教育支撐國家戰略與滿足民生需求統一於實現中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的現實邏輯之中。教育支撐國家戰略服務於國家和人民的長遠利益與全局謀劃，關係到最廣大人民群眾的根本利益。教育滿足民生需求往往具有多元化訴求和現實緊迫性，關係到人民群眾的生活質量和社會穩定。教育支撐國家戰略與滿足民生需求在根本上是一致的，國家的繁榮和穩定最終要以人民生活的改善為價值旨歸，民生的改善、人民生活需求的滿足也必須以國家發展強盛和長治久安為根本前提，二者在協調質量和公平、全局和局部、長遠和當前關係中達成共識。讓人民群眾成為支撐國家戰略的最廣泛參與者和最堅強力量，成為檢驗教育事業發展的最直接獲益者和最真實評判者，從而推動教育強國建設在不斷超越中走出一條辦好人民滿意教育之路。

　　高水平研究型大學支撐國家戰略和滿足民生需求的關鍵著力點

　　建設教育強國，高等教育是龍頭，高水平研究型大學作為高等教育的第一方陣，是支撐國家戰略和滿足民生需求的重要載體。支撐國家戰略要求服務於國家和人民的長遠利益，表現為關鍵性和全局性；滿足民生需求直接關係到人民群眾的生活質量和社會穩定，具有現實性和緊迫性。高水平研究型大學要以係統觀念處理好教育支撐國家戰略和滿足民生需求的重大關係，明確支撐國家戰略和滿足人民需求之間的價值邏輯和實踐統一性，落實於教育、科技、人才一體化推進的高水平創新格局之中，才能為教育強國建設提供堅實基礎和有效支撐。

　　1.支撐國家戰略和滿足民生需求，要以拔尖創新人才培養為根本任務

　　拔尖創新人才是強國建設的關鍵要素。我國高等教育已進入普及化教育階段，2023年我國高等教育毛入學率超過了60%，規模已居世界第一，人口紅利加速轉向人才紅利高質量發展的關鍵時期已經到來，量的短板已不是教育事業發展矛盾的主要方麵，培養滿足國家戰略急需的拔尖創新人才“質”的短板是高等教育的關鍵發力點。一方麵，高水平研究型大學要全力推進拔尖創新人才培養，特別是把培養國家急需的牽引源頭創新的基礎學科、交叉學科和新興學科的戰略科學家、科技領軍人才、創新團隊和大批青年科技人才隊伍，擺在更加突出位置，為促進和提升國家核心競爭能力提供最重要的戰略資源，為實現高水平科技自立自強提供重要智力支撐。這是教育強國建設戰略先導作用的集中體現。另一方麵，高水平研究型大學通過構建高質量人才自主培養體係，打牢培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人的思想根基，著力培養一大批滿足中國式現代化建設需求、積極投身新型工業化事業的拔尖創新人才，推動實現“人人皆可成才”的現代化教育理念，有效破解區域發展不平衡、優質教育資源供給不充分、學生綜合發展不全麵等突出問題，以老百姓盼子成龍、盼女成鳳的最好注腳，不斷增強人民群眾對教育改革發展的獲得感、幸福感。

　　2.支撐國家戰略和滿足民生需求，要以引領科技高水平自立自強為發展要務

　　科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。以科技創新推動產業創新，尤其是以顛覆性技術和前沿技術發展戰略性新興產業、培育未來產業，形成發展新動能，是推動我國經濟結構轉型升級的突破口，是跨越全球經濟長周期的關鍵。高水平研究型大學要以科技發展、國家戰略需求牽引科技體製改革，始終在堅持“四個麵向”中，找準切入科技創新能力支撐國家戰略和滿足民生需求、服務戰略科技和民生科技的結合點。一方麵，高水平研究型大學作為國家戰略科技力量的重要組成部分，要牢牢把握教育的政治屬性和戰略屬性，發揮學科特色優勢，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，加強有組織科研攻關，加快實現新一代信息技術、新能源、新材料、生物工程、深海空天等領域的重大創新突破，產生更多原創性、顛覆性科技成果，以強大的科技支撐力夯實高水平科技自立自強的根基。另一方麵，要將自身跨越式發展與推動經濟社會發展緊密結合，在促進科技成果轉移轉化過程中實現價值、贏得優勢、成為一流，將科技成果更高效、更大規模轉化為新質生產力，充分發揮科技創新對服務區域經濟社會發展、解決民生問題和提升人民生活質量的引領與支撐作用，將論文寫在祖國大地上，把科技成果應用在服務支撐中國式現代化的偉大事業中。

　　3.支撐國家戰略和滿足民生需求，要以推動教育科技人才一體改革為關鍵抓手

　　教育科技人才一體發展是教育支撐引領中國式現代化的強勁動力。高水平研究型大學隻有持續深化教育綜合改革，才能不斷打破教育、科技和人才各自管理的邊界，有效整合各自優勢資源，打通評價體製機製，實現三位一體係統化科學化發展，在推進中國式現代化的新征程上彰顯教育之力。一方麵，高水平研究型大學要勇當深化教育綜合改革的排頭兵，建立健全拔尖創新人才培養與高水平科技自立自強深度融合的體製機製，強化資源優化配置體製機製改革，完善更加科學、公平、全麵的評價體係和激勵機製，統籌做好教育、科技、人才一體發展的中長期發展規劃，從頂層設計上確保三者相互支撐、高效協同。另一方麵，深化教育綜合改革是直麵新時代高等教育主要矛盾、辦好人民滿意教育的必然要求。高水平研究型大學要聚焦解決教育發展不平衡不充分問題，關切戰略之需和民生之問，關注事關國家戰略和民生需求的差異化人才發展政策、特色性科技創新發展思路和分眾化教育發展模式，根據民族複興偉業、國家戰略急需、人民群眾所盼等不同維度提出階段性目標和舉措，使人民群眾真切感受到教育強國建設的實際成效，讓高等教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　高水平研究型大學支撐國家戰略和滿足民生需求的實踐路徑

　　高水平研究型大學正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的關係，必須把國家戰略擺在更加突出位置，堅持以國家戰略需求為牽引，推動教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈、資源鏈融合，著力建設自強卓越的高等教育體係，為中國式現代化建設貢獻一流大學中堅之力。

　　1.突出立德樹人使命，深化教育教學改革，著力培養拔尖創新人才

　　為黨育人、為國育才。高水平研究型大學全麵提高拔尖創新人才自主培養能力，不僅有利於為現代化發展提供人才支撐，為強國建設、民族複興提供堅強人才保證和智力支持，也有利於促進人的全麵發展，為社會發展和民生保障築牢根基。一是要全力塑造立德樹人新格局。以形成教育強國強大思政引領力為指向，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷健全強國使命引領的思政體係和立德樹人機製，開好講好習近平新時代中國特色社會主義思想概論課，注重運用新時代偉大變革成功案例和紅色資源，緊密結合思政小課堂和社會大課堂，不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地，教育引導學生立報國強國大誌向、做挺膺擔當奮鬥者。二是要把培養國家戰略急需人才擺到更加突出位置。構建導向明確、破除專業壁壘、跨學科體係的培養方案，完善本研貫通培養模式，抓好本科拔尖創新人才培養、卓越工程師和工程碩博士培養改革專項試點工作，選優配強企業(院所)導師隊伍，構建“雙導師”協同培養共同體，深化產教融合、科教融彙，超常規培養拔尖創新人才。三是要更好滿足人民群眾對高質量升學的期盼。動態優化招生計劃的區域化配置，深入推進招生宣傳、選拔、錄取全鏈條改革，健全與大項目、大平台、大團隊相銜接的招生機製。四是要引導拔尖創新人才作用發揮。不斷完善畢業生供需對接機製，持續引導學生到關鍵領域上大舞台、入主戰場。要積極引導學生主動服務新型工業化和製造強國、網絡強國、數字中國等國家戰略，投身航空航天、新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業，把個體“小我”有機融入“國家富強、民族複興、人民幸福”的“大我”之中，踐行培養拔尖創新人才的初心使命。

　　2.強化創新能力建設，抓好有組織科研，打造高水平國家戰略科技力量

　　教育是科技發展的先導。高水平研究型大學要立足自身科研、人才優勢，積極服務國家重大戰略需求，主動擔當國家戰略科技力量主力軍，築牢科技創新根基和底座，強化校企科研合作，加快推進高水平科技自立自強。要牢牢紮根中國大地，加強科技創新和科技使用的惠民、利民導向，促進關鍵共性技術、疾病防控、生態環境保護等方麵的成果轉化應用，切實發揮科技以人為本的工具作用。一是要麵向國家重大戰略需求強化引領性有組織科研。立足數字、智能、綠色技術的學科基礎、專業知識，開展關鍵核心技術攻關研究，強化重大項目與成果謀篇布局，打造高水平科研團隊，加強人工智能、大數據、量子信息、綠色技術等科技創新在傳統領域的深度融合，開展係統集成創新研究。二是要注重強化“從1到0”工程技術反向基礎研究。在突破核心指標和工程應用後，精心梳理技術瓶頸背後的科學問題，明確重大工程中的技術挑戰和基礎理論瓶頸，將關鍵共性問題轉化為基礎科學問題，搭建破解“卡脖子”技術問題的基礎理論體係，推動戰略急需領域關鍵裝備和工程科學能力躍升，打造國際競爭優勢。三是要堅持“內培外引”加快建設國家戰略人才力量。在不同學科實施分層分類人才戰略，圍繞重大科學問題、關鍵核心技術問題、重大理論與現實問題，在高水平教師隊伍中構建“戰略科學家—科技領軍人才—創新團隊—青年科技人才”的人才成長梯隊，組建跨單位、多學科、泛領域的項目攻關團隊，為強化國家戰略人才力量提供“強引擎”。四是要提高科技成果轉化效能。著力拓展校地校企合作深度廣度，進一步深化“三項改革”，樹立“轉一批、扶一程、幫一把”的轉化理念，聚焦5G、人工智能、生物製造、工業互聯網、智能網聯汽車、綠色低碳等緊貼社會發展、民生需求領域，打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈，使更多科技創新成果加速轉化為推動經濟社會發展、保障和改善民生的新質生產力。

　　3.堅持追求卓越，深化教育科技人才一體改革，走好中國特色世界一流大學建設之路

　　教育科技人才一體發展是激發教育支撐引領功能的關鍵。高水平研究型大學要立足中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局，聚焦人民群眾對優質高等教育的新要求新期待，把辦好支撐國家戰略需求和人民滿意的一流大學作為衡量發展成效的根本標準。一是要建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製。深入推進新工科、新醫科、新文科建設，做強特色工科、夯實基礎理科、興建育人文科、深化交叉融合，有組織“嫁接發新枝”，推動優勢學科孕育新的學科方向，通過“信息賦能”推動智能無人係統、空天動力能源、深遠海科學與應用等方向取得更快更大突破，推動更多學科進入世界一流的前列。二是要統籌推進教育科技人才體製機製一體改革。堅持“破四唯”和“立新標”相結合，深化教育綜合改革，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製改革，健全德智體美勞全麵培養體係；深化科技體製改革，構建“戰略研究—規劃部署—項目布局—組織實施”的“校—院—團隊”有效銜接機製，優化科技資源統籌配置；深化人才發展體製機製改革，優化各類人員分類選拔、考核聘任、評價激勵機製，形成引領發展的重要保障。三是要打造全球人才培養和集聚高地。統籌做好“引進來”和“走出去”，推進高水平教育對外開放，高質量服務共建“一帶一路”，積極拓融全球科教新資源，實現優質資源和中國標準走出去，推進中外合作辦學機構和項目“從有到優”，持續提高國際化人才培養質量，拓展與國際組織深度合作，參與和引領全球教育治理。

　　4.注重發展成果共享，答好教育民生卷，提升教育強國建設的人民幸福感

　　“人民滿意”是教育發展的根本追求。教育公平是實現社會和諧發展的關鍵動能，高水平研究型大學要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，積極打造公平優質教育發展新模式，賦能教育強國建設。一是要積極推動以數字化賦能人才培養。大力推進教育數字化轉型，深化課程數字化教學改革，依托優勢課程、特色教材和高水平師資等推出高水平慕課、微課等優質在線資源，完善數字課程資源和教學數據采集平台，持續擴大優質資源覆蓋麵，推動教育活動向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。二是要服務全民終身學習需要。做好培養供給側與產業需求側有機銜接，發揮高校教師、課程等優質資源，不斷優化高等學曆繼續教育專業設置與管理工作，加強高等學曆繼續教育教學質量監控。三是要助力基礎教育質量提升。高水平研究型大學要整合優質資源，積極參與“國優計劃”，與優質beplay体育手机建立培養合作關係，積極探索高水平研究型大學引領基礎教育改革發展的有效路徑。四是要助力健全公共教育服務體係。借勢高校人才、科研資源，加強師生校友及社會幫扶力量統籌，開展常態化教育幫扶活動，助力提升中西部地區薄弱學校辦學能力，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力推動基本公共教育服務均等化，提高廣大人民的教育獲得感和公平感，為加快縮小教育城鄉、區域、校際、群體差距貢獻更大力量。

　　戰略為要，民生為本。高水平研究型大學必須深刻領會習近平總書記重要講話和全國教育大會精神的內涵要義，勇擔時代重任，緊貼強國建設和民族複興需要，在實現中國式現代化新征程中，以拔尖創新人才培養、高水平科技自立自強、高質量教育供給實現支撐國家戰略和滿足民生需求的辯證統一，為服務支撐國家富強、民族複興，滿足人民對美好生活的向往貢獻更大力量。

　　【作者：李言榮，中國工程院院士、西北工業大學黨委書記】

　　(原載2024年第20期《中國高等教育》雜誌)