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國家教育督導檢查組對貴州省義務教育均衡發展督導檢查反饋意見
2019-01-14
教育部
作者:

  為貫徹黨的十九大精神,落實全國教育大會要求,促進教育公平,推進義務教育均衡發展,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,2018年11月26日至12月1日,國家教育督導檢查組對貴州省申報的義務教育發展基本均衡縣(區、特區)(以下簡稱縣)進行了督導檢查。本次督導檢查是依據《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》,按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及教育部與貴州省政府簽署的《義務教育均衡發展備忘錄》的要求,在對貴州省申報材料嚴格審核的基礎上進行的。本次督導檢查中,重點檢查了今年提出申報的30個縣,同時在前五年通過國家督導評估認定的59個縣中,抽取2個縣進行複查。

  督導檢查組分11個小組對32個縣進行實地督導檢查,共隨機抽查學校和教學點320所(個),其beplay体育手机136所,初中81 所,一貫製學校33所,完全中學15所,教學點50個,特殊教育學校5所。檢查中,核查相關文件資料、數據;通過專用網絡平台組織對21584人進行了問卷調查;采取隨機訪談等形式,征求了公眾意見。

  督導檢查組對各縣的督導檢查意見如下:

  一、主要指標達標情況與檢查結論

  按照《辦法》規定,督導檢查組對貴州省32個縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度等四個方麵進行了檢查,結果如下:

  (一)義務教育學校辦學基本標準達標情況

  《辦法》規定,義務教育發展基本均衡縣的評估認定,應在其義務教育學校達到本省(區、市)辦學基本標準後進行。各省(區、市)應根據相關的義務教育學校辦學國家標準,製定既適應當地經濟社會發展狀況,又與國家標準基本相符的省級標準。貴州省結合本省實際,就辦學基本標準製定了相關指標。督導檢查組對各縣的相關指標進行了核查。核查結果:學校基本達到了評估標準(這裏主要提供了今年申報的30個縣情況,詳見表1)。

  表1 貴州省30個縣義務教育學校辦學基本標準達標情況表

  (二)義務教育校際間均衡狀況

  《辦法》規定,對義務教育校際間均衡狀況的評估,以生均教學及輔助用房麵積、生均體育運動場館麵積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機台數、生均圖書冊數、師生比、生均高於規定學曆教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標,分別計算小學、初中綜合差異係數。評估標準為小學、初中綜合差異係數分別小於或等於0.65、0.55(不要求每個單項指標均達標)。核查結果:貴州省89個縣的小學、初中綜合差異係數均達到了國家標準。小學綜合差異係數在0.280-0.630之間,初中綜合差異係數在0.175-0.542之間(詳見表2)。

  表2 貴州省89個縣義務教育學校校際差異係數表

  (三)縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況

  《辦法》規定,對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作的評估,主要從入學機會、保障機製、教師隊伍、質量與管理四個方麵17項指標進行,省級可適當增加指標,總分為100分,評估標準不低於85分。貴州省根據實際,在實施辦法中增加到20項指標,總分100分。核查結果:各縣政府推進義務教育均衡發展工作均達到了國家規定要求,得分在85-95分之間(這裏主要提供了今年申報的30個縣情況,詳見表3)。

  表3 貴州省30個縣政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表

  表3 貴州省30個縣政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表(續表)

  (四)公眾滿意度調查情況

  《辦法》規定,評估認定義務教育發展基本均衡縣,需對公眾滿意度進行調查,就有關義務教育均衡發展的相關問題,征求當地人大代表、政協委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。貴州省對各縣公眾滿意度調查結果均在85%以上,基本符合要求。我們此次也通過專用網絡平台、隨機訪談等方式對以上幾類人群進行了調查,調查結果與貴州省調查的情況基本相符。

  督導檢查組還對各縣有關教育工作情況進行了解,未發現作為“一票否決”的重大安全責任事故和重大違紀違規行為。

  貴州省今年提出申報的30個縣均達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準;此次對前五年通過國家督導評估認定的縣進行抽樣複查,這些縣義務教育均衡發展水平得到較好的鞏固提高。綜合以上結果,督導檢查組認為,貴州省所有縣(市、區)均達到國家規定的評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結果向教育部和國務院教育督導委員會報告,提請最後認定公布。

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