2020年2月29日，湖南省人民政府發布的一則消息，讓湘西土家族苗族自治州廣大幹部群眾振奮不已——全省脫貧摘帽縣中，該州瀘溪、鳳凰、花垣、保靖、古丈、永順、龍山等7個縣榜上有名。至此，湘西州七縣一市全部退出貧困縣序列。

　　2013年11月，習近平總書記到湘西州花垣縣十八洞村考察時，首次提出“精準扶貧”。近7年過去，這塊位於武陵山集中連片特困地區的土地，經曆了一場曆史性跨越！發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底……回顧湘西州走過的精準扶貧路，每一步都邁得堅實有力。

　　扶貧先扶智。發展教育脫貧一批，是精準扶貧“五個一批”的重要組成部分。這其中，職業教育起到了尤為關鍵的作用。

　　中職學校迎來“起死回生”

　　在成為脫貧攻堅戰中的“關鍵力量”之前，湘西州的職業教育曾陷入發展低穀：

　　古丈縣綜合職業技術學校已連續數年招不到學生，學校一度處於停辦狀態；

　　曾獲評“國家重點職業學校”的鳳凰縣職業中專學校學生不足100人，教師處於半失業狀態，原校舍被出租；

　　兩棟平房、一棟建於20世紀80年代的教學樓，便是花垣縣職業高級中學校長龍宗清2006年到該校上任時學校的全部家當；

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　　還要不要辦？辦得下去嗎？能辦好嗎？湘西州公辦中職學校的管理者和教師一度麵臨這些現實問題。

　　隨著精準扶貧的理念在當地逐步得到貫徹落實，湘西州各級政府開始更積極主動地思考一個問題：脫貧的突破口在哪兒？

　　湘西山多地少，千百年來當地農村發展基本以小農經濟為主。改革開放後，勞務輸出逐漸成為湘西農村百姓獲取收入的重要方式。近些年，隨著旅遊業蓬勃發展，從事與旅遊相關的行業又成為當地百姓一個新選擇。

　　讓上述行業從業者提升技能、提高收入靠什麼？

　　“靠職業教育。”湘西州教育和體育局黨組書記、局長餘曉紅說，湘西州最終選定職業教育為脫貧突破口，是因為政府和民眾都認識到這是“快速、穩定脫貧的最優選項”。

　　與認識上逐漸達成共識相伴的，是政策層麵的強力支持。多方合力下，湘西的中職學校迎來了“起死回生”。

　　2014年8月，湖南省政府辦公廳發布《湖南省農村中等職業教育攻堅計劃(2014—2016年)》。政策引導之下，2016年湘西州委、州政府主持推動實行“政府統籌、分級負責、社會參與”的管理體製，出台《關於加快發展現代職業教育的意見》《關於實施教育優先發展戰略推動新時代民族教育振興的若幹意見》等文件，同時提出了一係列支持職業教育發展的政策措施，其中關鍵一條就是加大經費投入。

　　保靖縣征地120.8畝，永順縣征地204畝，花垣縣征地200畝，鳳凰縣第一期征地80畝、第二期征地70畝……湘西州教體局分管職業教育的副局長楊世全介紹，這幾年，湘西陸續投入20億元，新建5所縣(市)職業學校，改擴建3所縣職業學校。2019年全州職業學校占地麵積比上一年增加11.05萬平方米，校舍建築麵積增加3.57萬平方米，新增學位8000個。

　　組建職教集團，共推高質量發展

　　2018年，湘西現代職業教育集團(以下簡稱“職教集團”)成立，這是湘西推動職業教育高質量發展的又一項重要舉措。

　　集團化辦學並不新鮮，湘西州此舉有何創新？

　　首先是“組合新”。由湘西民族職業技術學院牽頭，湘西8所公辦中等職業學校全部參與，與企業合作開展共建。其次是“規格高”。湘西成立了由州長擔任主任的職教集團建設指導委員會，統籌協調區域內職業教育發展重大問題，還將職教集團建設工作列為對縣(市、區)進行績效考核、目標管理和教育督導的重要內容。最後是“投入大”。除了新建、改擴建中職學校，湘西州本級每年還安排職教集團發展專項資金1000萬元。

　　“不論是眼下的脫貧摘帽、鄉村振興，還是服務本地經濟發展，我們都需要辦好職業教育。”湘西州教體局職業教育與成人教育科科長楊進說，硬件、生源實現雙提升後，解決各校專業設置上存在的重複建設、無序競爭等問題被提上了日程。

　　具體該怎麼做？

　　湘西州給出的答案一是專業優勢互補，師資可以在集團內部調配；二是集團內部實行專業設置統籌管理，某個專業有學校辦了，其他職校就不再開設。“實施這種差異化管理，是為了突出每所學校的特色。”楊進說。

　　以旅遊服務類專業為例，其差異性在成員校中表現為：鳳凰縣職業中專學校主打美發與形象設計，電子商務是永順縣職教中心的特色，瀘溪縣第一職業中學把平麵設計作為主打專業，烹飪則成為花垣職高眼下最吃香的專業。

　　因為喜愛美食，楊子平選擇就讀花垣職高烹飪班。自稱“吃貨”的他學習烹飪除了出於興趣愛好，更是因為看好這個行業，“行行能出狀元，隻要有一技之長，自己創業或者出去工作都行”。

　　除了集團內部的“規定動作”，各成員校還能根據自身情況搞“自選動作”設置文化特色專業。

　　“我校缺乏師資，設備也不足，特色隻有音、體、美。”在龍宗清看來，民族文化既是學校的辦學特色，也是辦學紅利。於是，花垣職高引進苗鼓、苗歌、苗醫苗藥、苗族絕技等民族文化，以此來豐富學校的教學內容。可師資這塊兒，龍宗清起初掌握的資源有限，為此他想了一個辦法。

　　花垣縣教體局每年舉辦一屆“三獨”(獨唱、獨奏、獨舞)比賽。龍宗清就坐在台下觀察，哪支隊伍唱歌、跳舞厲害，哪個節目得了一等獎，他就跟局長提出要求，爭取把節目指導教師調到花垣職高。

　　這件事看似不可思議，卻是湘西州支持當地職業教育發展的“綠燈政策”。為了疏通教師招聘通道，職校校長甚至可以去縣教體局人事股調閱所有教師的檔案，將專業相符、條件優秀的教師調入學校。鳳凰縣職業中專學校常務副校長張誌敏笑稱這一過程為“吃點菜”。

　　芭茅草粘貼畫傳承人龍義文、“紮染”國家級傳承人張桂英、“嗩呐大師”吳培海、“苗歌大師”龍建傑等民間技藝大師，在被“點中”後相繼走上了職校講台。

　　服務本地，補齊基礎人才短板

　　百姓要脫貧，鄉村要振興。

　　職業教育，如何精準對接湘西州當下的發展要務，助力全州打贏脫貧攻堅戰？

　　2001年，鳳凰縣的旅遊業開始起步。跟隨旅遊熱度一起增長的，還有遊客投訴率。高峰時期，鳳凰縣的遊客投訴量甚至占到全省投訴總量的65%。

　　“不是不想做好，是不知道怎麼服務。”鳳凰縣副縣長吳漢章解釋道，“酒店缺少服務人員，遊客來了怎麼鋪桌子、怎麼打招呼，沒有人做專業指導，甚至一些少數民族的服務員，連普通話都不會說。”山高水遠，外地高端人才引不進來；就地培養，中等職業學校當時又沒有能力承擔起基礎型人才的培養重任。

　　擺在鳳凰縣麵前的難題，在湘西州具有普遍性。

　　怎麼辦？

　　“基礎型人才還是要自己培養才最靠譜。”按照這一思路，該縣以鳳凰縣職業中專學校為基地，整合培訓資源，成立職教中心，申報勞動力轉移定點單位相關資質，培養涉旅產業基礎型人才。

　　“比如賦閑在家的大媽，她可以通過非全日製的培訓，掌握客房服務、餐廳服務等相關技能，並且在酒店找到一份收入不錯的工作。早上做完工作，她還可以回去接送小孩。”據張誌敏介紹，近3年來，學校已為涉旅產業培訓社會人員3000多人次，每年還為涉旅企業培訓員工600人次。

　　“這幾年，我們的遊客投訴率基本為零。”吳漢章笑著說，狠抓職業教育後，鳳凰縣嚐到了甜頭。

　　說起甜頭，楊進為我們分享了另一則故事。

　　古丈縣有個老兵養殖場，是一位退役老兵回鄉後，利用鄉間便利條件開辦的。“我住吉首市，每次家裏想吃土雞蛋或土雞，就會上網訂購他家的。”楊進說，味道嘛，很正宗；電子商務用起來嘛，很便捷——人在家中坐，雞蛋送上門。

　　為了幫助本地農產品走出大山、走出湘西州，全州8所中等職業學校全部開設了電子商務專業，為深山裏的“寶貝”搭建起雲端銷售平台，讓全省乃至全國各地的消費者都能品嚐到這裏的美味。

　　“古丈縣的那位老兵，就是參加了縣綜合職業技術學校的電子商務培訓後，才掌握了開網店的技術本領。”楊進說，電子商務為當地家庭式的小規模種植、養殖產品打開了銷路，對老百姓來講，“這就是一種基礎技能的獲得”。

　　職業教育的貢獻，一方麵在於全日製人才培養，另一方麵在於非全日製人才培訓。采訪中，不管是縣長、局長還是校長、教師，都多次提到“現炒現賣”的職業教育模式，即“馬上培訓、馬上就業、馬上致富”。

　　話糙理不糙。

　　“現炒現賣”不僅擊中了“用戶痛點”，也是職業教育扶貧獨特而精準的思路。

　　“全州298萬人口中的五分之一、勞動力人口中的三分之一，均在外地務工。他們深切地感受到，在外務工如果沒有技術、沒有技能、沒有知識，找工作會越來越難。”餘曉紅解讀為，市場在“倒逼”當地老百姓轉換觀念。

　　據統計，2019年，湘西州共開展短期職業技能培訓200餘期、培訓3.4萬多人次；全州各職業學校共接收8476名建檔立卡戶子女免費接受學曆教育，為建檔立卡戶富餘勞動力開展鄉村遊講解員、電商等免費職業技能培訓100餘期，培訓學員5698人。

　　2020年，湘西州所有縣(市)全部脫貧摘帽。職業教育也在助力打贏脫貧攻堅戰的過程中，打贏了中職攻堅戰。