站在新的曆史方位,黨的十九屆五中全會從黨和國家事業發展全局出發,對“十四五”時期我國發展作出係統謀劃和戰略部署,明確提出建設高質量教育體係,從學前教育到高等教育,從公辦到民辦,從政府到社會,從國內到國際,從投入到人才,從基礎到創新等方方麵麵,都作出了明確籌劃,教育發展藍圖很清晰、很連貫、很令人鼓勵。孫春蘭副總理在全國深化教育督導體製機製改革會上強調,以高水平教育督導推動高質量教育體係建設。建設高質量教育體係,力促教育督導“長牙齒”,發揮好“指揮棒”作用,教育督導大有可為。
一是建成完整體係全麵督。教育發展要成體係,教育督導也要成體係。必須充分發揮教育督導製度的“利器”作用,以深化新時代教育督導體製機製改革和教育評價改革為切入點,改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價,盡快建成全麵覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的中國特色社會主義教育督導體係。在督導範圍上,覆蓋從學前到研究生,從公辦到民辦,從中央到省、市、縣、校各級;在督導對象上,覆蓋從主辦者、管理者到教師、學生,從政府、學校到培訓機構;在督導內容上,覆蓋教學和管理、硬件和軟件、政府優先發展教育和學校立德樹人落實等。一句話,教育改革發展延伸到哪裏,教育督導就延伸到哪裏。
二是圍繞公平質量重點督。教育公平是社會公平的重要基礎,目標是提供公平有質量的教育。教育督導將緊緊抓住教育公平和教育質量這兩個重點,深入推進對省級人民政府履行教育職責評價,完善教育決策—執行—監督體係,形成“評價—公示—整改—問責”機製。繼續抓好義務教育均衡發展督導評估、國家義務教育質量監測,全麵啟動學前教育普及普惠督導評估,進一步提升全國高等職業院校適應社會需求能力評估、新建本科院校教學合格評估和博士碩士學位論文抽檢,研究啟動新一輪普通高等學校本科教育教學工作審核評估。簡單講就是,哪兒有教育質量和公平問題,教育督導的牙齒就長在哪兒。
三是創新方式方法科學督。教育要創新,教育督導也要創新。“十四五”期間,我們將嚴格落實中央有關統籌規範督查檢查考核工作的要求,認真學習國務院“互聯網+督查”的經驗,減少督導頻次,優化督導流程,精簡評價指標,真正減輕基層和學校的負擔。建好全國統籌、分級使用的教育督導信息化平台,通過“中國教育督導”微信公眾號探索“互聯網+督導”,及時回應老百姓關心關切,做到“人民有所呼,教育督導有所應”。不斷適應和跟上線上教育發展的新形勢開展“線上督導”,既強化“督”的權威,又發揮好“導”的作用。歸納起來是,單項變綜合,普查改抽查,明察加暗訪,線上加線下,不斷提高教育督導的科學性和實效性,不斷開創教育督導工作新局麵。
作者:教育部教育督導局黨支部書記、局長 田祖蔭
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