12月18日下午，中國教育發展戰略學會主辦的2022學術年會平行論壇七“區域協調發展視域下的教育治理創新”論壇隆重召開。論壇在“學習貫徹二十大精神，服務區域協調戰略，推動區域教育高質量發展”的主題下，從學習貫徹《國家標準化發展綱要》和《教育部關於完善教育標準化工作的指導意見》出發，就“教育治理創新視域下的教育標準體係建設”問題，從國家、區域、學校、專業、教學等不同層麵和人才評價、產教融合、雙元製模式、綜合標準化試點等不同領域展開了多層次、多視角、全方位的探討。本次論壇對於加快國家標準化研究平台建設、開展中國教育標準戰略研究、發揮標準在區域一體化中的技術支撐作用意義重大。

　　中國教育發展戰略學會教育標準專業委員會理事長、北京師範大學原副校長陳光巨教授發表了題為《國家教育標準化研究平台的建設與展望》的報告。他指出：推進教育治理體係和治理能力現代化是《中國教育現代化2035》的十大戰略任務之一，完善教育質量標準體係，製定覆蓋全學段、體現世界先進水平、符合不同層次類型教育特點的教育質量標準，提升政府綜合運用法律、標準、信息服務等現代治理手段的能力和水平，建立健全社會參與學校管理和教育評價監管機製，是中共中央、國務院提出的明確要求。教育標準專業委員會是中國教育發展戰略學會成立的標準化研究智庫。智庫成立後不久，就得到了教育部標準化管理部門的認可，並下達了委托課題——“中國教育標準戰略研究”。在教育部和戰略學會的領導和支持下，教育標準專業委員會在教育標準化頂層設計、理論研究、實踐探索中的智庫功能將日益顯現。

　　中國標準化協會理事長、國家標準化管理委員會原副主任、國家市場監管總局標準技術管理司原司長於欣麗發表了題為《大力實施標準化綱要 推動教育標準化創新發展》的主旨演講。她指出：在中國共產黨成立100周年之際，中共中央、國務院立足國情、放眼全球、麵向未來，發布實施《國家標準化發展綱要》，體現了黨和國家對標準化工作的高度重視。《綱要》是第一份以黨中央名義頒發的標準化文件，是新時代推動高質量發展、建設社會主義現代化國家的重要舉措。我國教育事業已步入高質量發展階段，教育標準的重要性更加凸顯。她指出，我國標準體係包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。其中後兩類標準由市場主導，市場作為一元，前三類標準由政府主導，政府作為一元。這就表明，我國的標準化是二元結構。她把教育標準體係劃分為9大領域，她認為，製定每一領域的教育標準首先要從二元的角度明確分工。

　　中國職工發展基金會理事長武建光的報告主題是《積極發揮公益力量作用，以教育標準化推動職工技能提升》。他指出：我國技能人才總量超過2億人，其中高技能人才數量從2016年底的4791萬人增長到2021年底的6000萬人。修訂之後的《職業教育法》要求工會“應當依法履行實施職業教育的義務，參與、支持或者開展職業教育”。中國職工發展基金會作為全國總工會主管的公益組織，為更好地服務職工職業教育和技能培訓，設立了“職工新技能培訓專項基金”，以發揮公募基金優勢，動員社會力量廣泛參與。在論壇舉辦期間，教育標準專業委員會常務理事單位——江蘇彙博機器人技術股份有限公司向基金會捐贈200萬元，全部用於職工技能提升，服務國家戰略，推動區域協調發展。

　　中國教育發展戰略學會教育標準專業委員會副理事長張建強分享的主題是：《標準化治理 夯實京雄保一體化發展人才基礎的戰略思考》，他用還原論、協同論、係統科學的原理和方法深入解剖了蘇州的發展案例，從經濟社會發展的表麵現象中揭示其背後的發展動力，從蘇南模式、昆山之路、張家港精神、園區經驗、蘇式教育、標準化治理，基於保定與蘇州的相似性，進行了五方麵的戰略思考：（1）京雄保一體化邏輯起點是提出北京疏散非首都功能和人口；（2）京雄保一體化的源頭活水是高質量發展全國樣板和現代化經濟體係新引擎；（3）實現京雄保一體化的係統邏輯是在疏散、承載、分擔和保障中用好時間差；（4）京雄保一體化係統動能是教育部 河北省共推的國家職業教育改革試點；（5）實現京雄保一體化的關鍵要素是標準引領教育高質量發展，教育造就高質量的人才。他在戰略思考的基礎上還指出了實現路徑。

　　清華大學國家服務外包人力資源研究院副院長毛居華教授的報告主題是《數字經濟領域應用中國人才標準的認證國際化可行性研究》。他從標準化研究和認證可行性兩個方麵進行研究闡述：在標準研究方麵，他總結了國外標準和認證體係並分析各體係的優劣，獨創性提出三維人才標準體係（即職位描述體係、勝任能力模型和考核評估體係）是適應於新興行業整體發展、強調勞動者知識技能和素養並重、能夠形成教育和產業人才基準線的標準體係，是能夠構建新興領域企業、院校和就業者共同參與的社會化開放性人才評價體係。該成果通過教育部成果鑒定，結論是“填補國內空白，達到國際先進水平”。在認證可行性研究方麵，他提出產業和人才互為前提，通過歸納分析中國數字經濟核心產業細分領域發展狀況，係統性建立了人才國際認證可行性四維評價模型，即從規模化程度、技術先進性、就創業可能性和培訓必要性四個維度，係統、務實地評估各產業領域人才認證國際化可行性。他的研究依據四維評價模型得出人才認證國際化的首選產業，並提出了國際化認證五點建議。

　　國務院政府特殊津貼專家、保定學院黨委書記胡連利教授的報告主題是《標準化助力應用型本科教育高質量發展》。他從深刻領會國家教育標準化實施戰略布局、應用型本科教育標準化工作探索與實踐、應用型本科教育管理服務標準體係的構建等三個方麵介紹了保定學院著眼於學校未來發展和布局，引入標準化建設的理念，探索和研究標準與應用型高校建設管理融合的方法和路徑，將教育標準化建設工作作為引領全校工作的特色培育工程。此舉不僅對於保定市承接北京非首都功能轉移、服務雄安新區建設意義深遠，而且，為全國應用型本科院校的教育標準化樹立一個標杆，因為這就是國家實施綜合標準化試點的初衷和最終目的。

　　瑞士洛桑酒店管理學院中國區職業教育顧問龐衛權的報告主題是《參酌國外先進標準，提升區域職教質量》。他介紹，瑞士洛桑酒店管理學院經過120多年的探索和發展，形成了全球公認的最為成功的酒店管理人才培養的“洛桑模式”，在QS酒店管理大學排名中常年穩坐全球第一的寶座。他用質量管理理論中的質量鏈和關鍵節點信息流控製管理方法，通過中國與瑞士職業教育的對比研究，探索兩國職業教育體係之間的關鍵差異，就通過關鍵節點標準化促進職業教育的區域平衡高質量發展問題，從準確了解行業的人才需求、建立專業教學標準、專業定位、課程設置與課程內容的開發、教學實施與控製、行業評估反饋等六個方麵進行了係統描述。如何通過標準化提升區域職業教育質量提出了自己的解決方案。

　　教育標準專業委員會秘書長，北京師範大學國際產能合作與創新中心執行主任、博士生導師鄭飛虎的報告主題是：《標準引領產教融合 推動區域經濟創新發展》。他在對產教融合的基礎認識和重構產教融合的治理機製的基礎上，提出產教融合的三點政策建議：一是增加產教融合的敏捷性。在當下麵臨數字化發展的背景下，各種新技術與新產業不斷推陳出新，對於人才培養的時效性與可持續性同時提出要求，以此贏得主動性與導向性。二是強化產教融合的主動對標，不斷精煉形成自身的製度標準。目前世界經濟處於衰退向複蘇階段過渡，正是各項創新技術更新迭代的準備時期，各國都紛紛推出旨在領先未來發展的前瞻性技術領域的戰略藍圖，並不斷加大國家戰略投入。為此，從產教融合的視角來看，我們應該深化產教融合發展機製，主動對標世界最為先進的發達國家經驗做法，不斷模仿學習並大力鼓勵技術創新，從而在總結成熟經驗基礎上樹立自身的製度標準。三是注重產教融合的政策聚合效果。在產教融合過程中，要充分考慮兼顧多重利益，包括產業、教育、區域與地方的不同考慮，求取最大公約數來促進協同發展，要強化區域通過協調產教融合的利益衝突，擴大區位生態體係的總體價值，以此推動區域經濟創新發展。

　　世界漢語教學學會秘書處負責人、教育部中外語言交流合作中心研究員袁禮的報告主題是《建立國際中文教育標準體係，推動中國語言文化全球傳播》，他認為，標準化工作是開展國際中文教育合作的重要支撐。構建國際中文教育標準體係是國家發展戰略的重要組成部分。結合《國際中文教育中文水平等級標準》（以下簡稱《標準》）的研發與推廣，重點討論標準化工作的重要意義、教育標準對中文教學質量的保障作用、民間社團對《標準》研發與推廣的助力作用、標準化工作平台建設舉措等內容。他期望，依托團體標準化工作搭建《標準》推廣平台，堅持問題導向、目標導向、效果導向，建立長效機製，多措並舉，攜手業界同仁共同推動《標準》的理論研究和應用研究，進一步完善《標準》體係，將《標準》打造成多語世界國際中文教育的共同語言，切實推動國際中文教育事業的高質量發展。

　　中國教育發展戰略學會教育標準專委會副理事長、蘇州健雄職業技術學院黨委書記蘇霄飛的報告主題是《職業教育“標準化+”探索與實踐》。他從標準化視角下的區域教育治理觀、職業教育與標準化耦合的機製分析、蘇州健雄學院職業教育係列標準、國內高職首個標準化技術專業案例分析、高職院校標準化教育現狀、困境與抉擇、職業教育標準化促進校企合作等七個角度暢談了職業教育“標準化+”探索與實踐。關於高職院校標準化教育現狀，他認為，受過標準化教育的學生數占高職在校生總數的比例不足1‰；高職院校大約有四千名教師基本具備標準化教學能力；按規模以上企業的需求計算，人才缺口超過50萬；標準化很難被認為是一種技能，不會成為一個“時髦”專業受到追捧。關於高職院校標準化教育困境，他認為，主要是社會認同度低，人才定位難以把握；專業建設起步晚，職業院校積極性不高；學科體係不健全，專業教師儲備不足；全民意識不強，教育生態還未成形。關於高職院校標準化教育，他認為，用好《國家標準化發展綱要》實施的紅利；抓住《職業教育專業目錄》調整的機遇；跟上“1+X”標準編審職業技能等級證書推廣的契機，是高職院校標準化教育的重要抉擇！健雄職業技術學院推行雙元製職業教育模式，為地方經濟發展提供了良好的人才支撐。從1993年第一家德企落地江蘇太倉，到2007年突破100家、2013年迎來第200家、2018年達到300家，目前已共有460家德企落地太倉。至2021年，德企投資總額超50億美元，年工業產值超500億元人民幣，現代製造業實現從量變到質變的轉變。

　　最後，主持人張建強就論壇的成果進行了總結。他認為，“教育治理創新視域下的教育標準體係建設論壇”是由中國教育發展戰略學會主辦、教育標準專業委員會承辦的重要學術活動，對於國家標準化研究平台的建設具有實質性意義。於欣麗理事長高屋建瓴，從國家戰略層麵解讀了《國家標準化發展綱要》的精神實質和教育標準體係建設的整體框架。她提出標準的文本好、質量好、效益好，非常經典。其他報告人分別從區域一體化、職工新技能培訓專項基金、數字化人才國際認證、本科應用型大學標準化試點、酒店管理專業學科建設、產教融合推動區域創新發展、世界漢語教學標準等中觀和微觀的角度提供了全新的觀念。而論壇最後蘇霄飛書記從太倉市與健雄學院的良性發展，驗證了於欣麗理事長所講的三好。我們期待在教育部和戰略學會的領導和支持下，國家教育標準研究平台聚集的專家學者和實踐探索者越來越多，研究的成果越來越豐富，對中國教育標準化事業的貢獻越來越大。