近日，河南省政府辦公廳印發《關於加強醫學科技創新體係建設的指導意見》，提出6方麵19項具體任務，推動醫學領域高水平科技創新，加快發展衛生健康新質生產力，更好保障全省人民生命安全和身體健康。其中，涉及教育的有這些——

　　培優醫學重點學科。堅持扶優扶強，加大投入力度，將醫學重點學科打造成為培養衛生健康科技人才、開展科學研究及新技術引進與推廣的重要基地。到2025年，遴選90個省級醫學重點學科予以優先支持，力爭30個重點學科進入全國先進行列。

　　加強領軍人才培養。重點培養一批醫療技術精湛、創新能力突出的臨床醫學科技領軍人才和創新團隊，充分賦予其技術路線決定權、經費支配權，支持其承擔重大科研項目。到2025年，培育國家傑青、長江學者等領軍後備人才10名左右，中原醫療衛生領軍人才、高水平研究型醫生、臨床醫學科學家各60名，中醫藥學科領軍人才20名。力爭國醫大師、全國名中醫、岐黃學者每屆(批)分別入選2名。

　　加大青年人才支持力度。擴大青年項目支持規模，加快培養一批規模宏大、素質優良的青年創新人才和團隊。給予青年人才長期穩定支持，發揮青年人才生力軍作用，支持其在重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。到2025年，培養“四青”人才、青年岐黃學者後備人才50名左右，中青年衛生健康科技創新人才120名，衛生健康中青年學科帶頭人60名，中醫藥學科拔尖人才100名，中醫藥學科青苗人才1000名。

河南省人民政府辦公廳關於加強醫學科技創新體係建設的指導意見

豫政辦〔2024〕59號

各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

　　為深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，推動醫學領域高水平科技創新，加快發展衛生健康新質生產力，更好保障全省人民生命安全和身體健康，經省政府同意，現提出以下指導意見，請認真貫徹落實。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持“四個麵向”，遵循穩中求進、以進促穩、先立後破總基調，認真落實省委、省政府“以科研為牽引做優做強醫療衛生事業，更好滿足人民群眾對優質醫療資源的需求”工作要求，按照有序承接新任務、積極謀劃新格局的總體思路，紮實推進醫學科技創新發展，為全麵建設社會主義現代化河南提供堅實的健康保障。

　　——強化頂層設計。完善醫學科技創新規劃管理機製，強化對重大任務和資源配置的統籌，推進以環省醫學科學院、省中醫藥科學院創新生態圈為內核的中原醫學科學城建設。堅持上下對口的原則，按照程序適時調整醫學科技體製機製。

　　——注重需求導向。聚焦我省發展戰略需求，以不斷滿足人民群眾對健康美好生活的向往為導向，著力打通製約醫學科技創新發展的堵點、痛點，加強多學科交叉融合，強化臨床研究，開發高質量的健康保障和健康風險防控技術及產品。

　　——推動協同創新。推進各類創新主體高效協同，探索適應不同研究需求的協同創新模式。加強中西醫結合臨床研究，開展中西醫協同攻關。推動研究型醫院、研究型學科、研究型人才建設協同發展，全麵提升衛生健康服務能力。

　　——實現開放融合。加強全省醫學科技創新網絡建設，推動研究數據、生物資源、科研設施等開放共享和高效利用。加強國內外交流合作，有效彙聚科技創新資源，激發創新活力，提升創新成果轉化效率，引領產業融合發展。

　　到2025年，初步建成協同高效的醫學科技創新體係，在一流創新平台、一流創新人才、一流創新成果方麵實現新突破，重大疾病防控技術取得重要進展。力爭創建1—2個國家醫學中心。三級醫院科研經費投入占醫療收入比例平均達到3%，每百名衛生技術人員科研項目經費達到100萬元、科研成果轉化金額達到10萬元，每萬名衛生技術人員專利數達到50個。推動前沿尖端醫療技術加速進入臨床應用，力爭每年應用填補國際國內空白或領先技術100項，持續提升疑難危重疾病救治能力，省域患者外轉率控製在5%以內。

　　到2030年，醫學科技創新體係更加完備，高端人才集聚取得明顯成效，創新能力得到大幅提升，重點領域實現重大突破，產生一批迭代性、顛覆性、原創性成果，對人民健康的引領保障作用更加突出，醫學科技創新在全國具有重要影響力。

　　二、主要任務

　　(一)建強科研平台體係。

　　1.打造“三大醫科院”創新高地。提升省醫學科學院建設水平，瞄準世界標準、國內一流的目標，加快集聚高端人才，組織開展跨領域、跨學科、跨區域科研攻關，形成一批具有自主知識產權的重大成果;主動對接國家戰略科技力量體係，爭創中國醫學科學院河南基地。發揮省中醫藥科學院創新優勢，注重運用現代科學解讀中醫藥學原理，整合中醫藥科技創新資源和力量，係統性組織實施涵蓋基礎研究、臨床研究、中藥研發、信息文獻研究的中醫藥科研項目，促進中醫藥傳承創新發展。高標準建設省預防醫學科學院，加快國家區域公共衛生中心建設，培育國內一流的公共衛生重點學科，打造全省疾病預防控製科研主陣地。(省委編辦、省科技廳、衛生健康委、藥監局、疾控局、中醫藥管理局、醫學科學院、中醫藥科學院按職責分工負責)

　　2.強化“雙中心”戰略力量支撐。支持河南中醫藥大學第一附屬醫院建設國家中醫醫學中心，支持鄭州大學第一附屬醫院創建國家醫學中心，力爭在疑難危重症診治、高層次醫學人才培養、高水平臨床研究與成果轉化等方麵達到國內頂尖、世界一流水平。高質量推進12個國家區域醫療中心建設，鼓勵輸出醫院派駐我省人員聯合輸入醫院共同承擔國家級科研項目、申報科學技術獎，實現醫學科技創新水平同質化發展;加快新增醫療服務價格審核，促進醫療新技術在臨床的推廣應用。(省發展改革委、科技廳、衛生健康委、醫保局、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　3.推進重大科技基礎設施建設。布局建設質子醫療中心，打造集醫療、科研、人才培養、藥物研發、臨床技術創新及成果轉化於一體的國際化醫療基地。建設智能醫學研究設施，圍繞全生命周期健康管理，研發多模態健康數據標準化技術和智能應用，提升臨床診療智能化水平。組建大型蛋白質科學研究設施，推動泛蛋白修飾技術產業化。通過布局醫學領域重大科技基礎設施，推動生命科學研究基礎設施和基地建設，為醫學科技創新提供強大支撐。(省發展改革委、財政廳、科技廳、衛生健康委按職責分工負責)

　　4.加快搭建一流創新平台。加快腎髒病等優勢特色疾病防治領域創新平台建設，力爭在國家臨床醫學研究中心創建上實現突破，新建5個以上省臨床醫學研究中心。加強出生缺陷預防等領域實驗室建設，進一步提升創新能力。發揮高等級病原微生物實驗室在病毒監測、疫苗研發、公共安全防控策略製定中的作用，加快河南中醫藥大學第一附屬醫院P3實驗室建設。(省發展改革委、科技廳、衛生健康委按職責分工負責)

　　(二)培優基礎研究和臨床醫學學科。

　　1.加強優勢學科領域基礎研究。充分發揮省實驗室在基礎研究中的核心作用，在抗病毒性傳染病創新藥物、疫苗與蛋白質藥物研發，代謝性疾病、食管癌等腫瘤疾病防治，再生醫學、智能醫學研究，納米酶生物醫藥領域應用等方麵加快原創性成果產出。鼓勵醫療衛生機構科研人員開展探索性研究，力爭每年獲批國家自然科學基金項目200項以上。(省科技廳、衛生健康委、藥監局、醫學科學院按職責分工負責)

　　2.圍繞多發病種防治開展臨床研究。建立重大科技任務形成機製，在慢性病、傳染病及生殖等疾病防治領域凝練一批攻關課題，集中優勢力量開展多中心臨床試驗、大隊列研究，努力在疾病篩查與診療技術、藥物和醫療器械研發、中醫藥現代化等方向實現突破。積極申報高層次科技計劃項目，力爭每年實施國家科技重大專項或重點研發計劃項目5項以上。(省科技廳、財政廳、衛生健康委、藥監局按職責分工負責)

　　3.強化中西醫協同攻關。加快推進河南省人民醫院國家中西醫協同“旗艦”醫院、河南中醫藥大學第一附屬醫院國家中醫藥傳承創新中心建設。加強總體規劃和條件保障，嚴格建設標準，提升省中醫藥重點實驗室建設內涵。圍繞中醫藥基礎和臨床研究、重大疑難疾病中西醫救治技術開展科研攻關，不斷提升臨床診療能力，每年實施省中醫藥科學研究專項200項、中西醫聯合攻關項目20項。(省發展改革委、科技廳、財政廳、衛生健康委、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　4.培優醫學重點學科。堅持扶優扶強，加大投入力度，將醫學重點學科打造成為培養衛生健康科技人才、開展科學研究及新技術引進與推廣的重要基地。到2025年，遴選90個省級醫學重點學科予以優先支持，力爭30個重點學科進入全國先進行列。(省教育廳、財政廳、衛生健康委、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　(三)加快高水平科研團隊建設。

　　1.加快戰略科學家隊伍建設。全力培育和引進醫學領域引領世界科技前沿、學術影響力顯著、具有強烈家國情懷的戰略科學家，充分利用其在吸引資源、集聚人才中的特殊優勢，打造一批世界一流的高水平科技創新團隊。到2025年，力爭引進2—3個院士團隊，培育2名醫學領域院士後備人才。(省委組織部、省科技廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、疾控局、中醫藥管理局、科協按職責分工負責)

　　2.加強領軍人才培養。重點培養一批醫療技術精湛、創新能力突出的臨床醫學科技領軍人才和創新團隊，充分賦予其技術路線決定權、經費支配權，支持其承擔重大科研項目。到2025年，培育國家傑青、長江學者等領軍後備人才10名左右，中原醫療衛生領軍人才、高水平研究型醫生、臨床醫學科學家各60名，中醫藥學科領軍人才20名。力爭國醫大師、全國名中醫、岐黃學者每屆(批)分別入選2名。(省委組織部、省教育廳、科技廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳、疾控局、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　3.加大青年人才支持力度。擴大青年項目支持規模，加快培養一批規模宏大、素質優良的青年創新人才和團隊。給予青年人才長期穩定支持，發揮青年人才生力軍作用，支持其在重大科技任務中“挑大梁”“當主角”。到2025年，培養“四青”人才、青年岐黃學者後備人才50名左右，中青年衛生健康科技創新人才120名，衛生健康中青年學科帶頭人60名，中醫藥學科拔尖人才100名，中醫藥學科青苗人才1000名。(省委組織部、省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、疾控局、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　(四)加速成果轉化應用。

　　1.構建成果轉移轉化體係。支持省醫學科學院建設20個研究所，聯合各類創新主體與社會組織，搭建定位明確、協同高效的科技成果轉化網絡。充分發揮省醫學科學院技術評估評價中心、臨床試驗發展中心和衛生健康科技創新轉化平台作用，為全省醫學科技創新提供多元化、專業化、社會化的成果轉化服務。依托國家技術轉移人才培養基地等機構，培養一批高素質、專業化的醫學科技成果轉移轉化人才。(省科技廳、衛生健康委、醫學科學院按職責分工負責)

　　2.完善科技成果發現機製。建立醫學科技創新成果庫，以臨床應用與市場需求為導向，深入挖掘一批重大科技成果進行重點幫扶，加強對成果轉化的全程服務與指導，加快轉化一批有需求、有價值、高質量的科研成果。經常性組織科技成果轉化對接活動，力爭全省醫學領域技術合同年成交額突破3億元。(省科技廳、衛生健康委、知識產權局按職責分工負責)

　　3.強化科技成果轉移轉化激勵。科技成果轉移轉化收益全部留歸單位，實行統一管理。完善收益分配製度，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，落實《河南省醫學科學院科技成果轉移轉化激勵政策(試行)》。將科技成果轉化情況作為科研人員和技術轉移人員職稱評定、崗位和薪酬管理、考核評價的重要內容和依據。(省科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生健康委、醫學科學院按職責分工負責)

　　(五)加大醫藥產業培育力度。

　　1.不斷加強醫企合作。鼓勵醫療衛生機構設立專職臨床試驗部門，開展藥物和醫療器械臨床研究。鼓勵企業加強與醫療衛生機構、科研院所等合作，建立完善研發創新協同機製，布局臨床研究資源公共服務平台，建設產學研醫融合創新示範基地，加快新技術、新產品落地轉化。依據相關首購支持政策，促進創新產品上市使用，鼓勵醫療衛生機構采購首批次相關創新產品。(省科技廳、工業和信息化廳、衛生健康委、醫保局、藥監局按職責分工負責)

　　2.不斷擴大產業優勢。在疫苗、體外診斷試劑及設備、中成藥、道地藥材等方麵，加大企業培育力度，培育壯大生物醫藥產業鏈、高端醫療器械及衛材產業鏈。依托中原醫學科學城打造核心增長極，發揮重點園區集聚帶動作用，構建“一城多園”新格局，實現生物醫藥、高端醫療器械產業基礎能力和產業鏈核心競爭力明顯提升。到2025年，建成全國重要的生物醫藥研發生產基地、中藥高質量傳承發展研發生產高地、高端醫療器械生產基地、衛材先進製造基地和醫藥流通集散地。(省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、衛生健康委、醫保局、藥監局，航空港區管委會按職責分工負責)

　　(六)創優體製機製。

　　1.完善醫學科技創新領導機製。在省委科技委統一領導下，按照科技部門的統籌安排，由省衛生健康委具體負責衛生健康領域科技創新工作。建立定期會商、信息共享、溝通聯絡工作機製，加快構建符合科技創新規律、適應醫學科技創新特點，行政管理高效、技術服務專業、資助體係完善、科研機構協同、政策保障到位、創新生態良好、監督管理有力、整體效能優異的醫學科技創新體係。(省科技廳、財政廳、衛生健康委、疾控局、中醫藥管理局按職責分工負責)

　　2.完善醫學科技創新組織機製。探索建立“1+2+3+N”(省衛生健康委+省中醫藥管理局、省疾控局+省醫學科學院、省中醫藥科學院、省預防醫學科學院+高等院校、科研院所、高水平研究型醫院、醫藥企業等)工作機製，強化衛生健康、科技、工業和信息化、醫保、藥監等部門的密切協同，構建跨行業的醫學科技創新管理新格局。(省科技廳、工業和信息化廳、衛生健康委、醫保局、藥監局、疾控局、中醫藥管理局、醫學科學院、中醫藥科學院、預防醫學科學院按職責分工負責)

　　3.完善醫學科技創新戰略谘詢機製。發揮省醫學科學院和中醫藥科學院學術委員會、戰略谘詢委員會以及衛生健康行業學會協會專家作用，提供戰略性、前瞻性、科學性的決策谘詢建議，加快推動醫學科技創新發展。(省衛生健康委、疾控局、中醫藥管理局、醫學科學院、中醫藥科學院按職責分工負責)

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導。各地、各有關部門要充分把握醫學科技創新發展趨勢，將加快醫學科技創新體係建設作為深化醫藥衛生體製改革的重要任務。加強任務規劃與科技資源配置的有效銜接，加快製定配套政策措施，營造鼓勵創新、寬容失敗、風清氣正的良好環境。

　　(二)加強資金保障。各級政府要加大財政投入力度，建立穩定的資金保障機製。鼓勵社會資本設立公益性、慈善性基金支持醫學科技創新，支持醫療衛生機構等加大對科技創新的自主投入力度，引導企業增加研發投入。

　　(三)加強監督管理。建立健全考核評價機製，加大三級醫院評審中科技創新指標權重，考核結果作為評價醫院領導班子和主要領導的重要依據。各地、各有關部門要加強對醫學科技創新的督促指導，重要工作清單化、節點化推進，確保各項任務高質量完成。