12月27日,教育部召開新聞發布會,介紹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》有關情況。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季介紹,職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是對立的。
陳子季介紹,《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》是黨的二十大後,黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件,集中體現了黨中央、國務院部署職業教育改革新主張、新舉措、新機製。
職業教育的新主張方麵,《意見》破除了“矮化”“窄化”職業教育的傳統認知,直擊改革實踐中的難點痛點問題,提出了一係列新理念、新觀點、新判斷,極具理論與實踐價值。
——職業教育功能定位由“謀業”轉向“人本”,更加注重服務人的全麵發展。職業教育是促進就業的重要途徑,但決不是單純的就業教育。《意見》重申了職業教育的定位,就是要服務人的全麵發展,建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體係,推動職普協調發展、相互融通,讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才,這對扭轉社會對職業教育的鄙視,消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。
——職業教育改革重心由“教育”轉向“產教”,更加注重服務經濟社會發展。產教融合是現代職業教育的基本特征,也是最大優勢,更是改革的難點與重點。《意見》直麵產教融合中的堵點問題,堅持係統思維,提出了建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體的製度設計,將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展捆綁在一起,充分發揮各自優勢,創新良性互動機製,破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。
——職業教育服務場域由“區域”轉向“全局”,更加注重支撐新發展格局。《意見》立足新發展格局,在國內國際兩個場域謀劃部署職業教育發展。一方麵,服務區域經濟社會發展,以教促產、以產助教、產教融合、產學合作,推動形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局;另一方麵,立足區域優勢、發展戰略、支柱產業和人才需求,建立健全職業教育國際合作機製,使我國職業教育從“單向引進借鑒”走向“雙向共建共享”,逐步形成具有中國特色的職業教育國際化發展模式。
——職業教育發展路徑由“分類”轉向“協同”,更加注重統籌三教協同創新。職業教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位,但二者不是平行更不是對立的。《意見》在鞏固職業教育類型特色、提升職業學校關鍵辦學能力的基礎上,進一步明確了職業教育類型定位,統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,從“不同”走向“協同”,各種教育類型優勢互補、交叉融合,都服從、服務於“辦好人民滿意的教育”這一共同目標,服從、服務於全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興這一共同偉大事業。
——職業教育辦學主體由“單一”轉向“多元”,更加注重社會力量參與。深化職業教育體係建設改革,是一項集成工程,核心力量是建立政府、行業、企業、學校協同合作的發展機製,核心目標是完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元參與辦學格局的轉變。《意見》從辦學形式和內容上作出新部署,鼓勵支持地方和重點行業結合自身特點和優勢,在職業教育體係建設改革上先行先試、率先突破、示範引領。
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